让中原经济区沐浴和谐阳光

点击:    作者:千亿体育国际,千亿体育    来源:    时间:2022-03-30 09:32

  6月13日至14日,中共中央政治局常委、中央政法委书记到河南新郑市调研。他强调,要认真贯彻落实中央关于加强和创新社会管理的重大部署,结合基层实际,积极推进综合试点,努力为全国创造新经验探索新路子。得中原者得天下,中原稳,天下安。居于全国重要区域位置的河南,社会管理任务之重毋庸置疑。今年是“十二五”规划的开局之年,中央政法委、中央综治委选定全国35个市和县(市、区)作为全国社会管理创新综合试点,旨在通过这些试点在全国率先建立起与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系,对全国起到示范引领作用。这其中,我省的三门峡市和新郑市被确定为试点。

  从一个侧面,足以管窥我省近年来在社会管理方面取得的经验和成效,以及政法机关在社会管理中的辛勤付出。社会和谐稳定,需要管理模式创新,不断适应社会发展需要。翘首以盼中,中原经济区破茧而出,在省委、省政府的坚持领导下,全省政法机关以积极的姿态主动融入,不断创新工作方式,为中原经济区又好又快发展积极创造条件。君不见,和谐的阳光下,一架架塔吊凌空如鹰,一座座高楼平地起,一处处村庄变模样……

  为深入推进社会管理及其创新工作的开展,省委、省政府及省综治委先后印发了《河南省加强社会建设创新社会管理工作任务分解实施方案的通知》等规范性文件。今年2月10日,省委、省政府又印发了《平安河南建设纲要(2011—2015)》,对我省第二个五年期间的平安建设和社会管理创新工作作了具体安排部署。

  “提升社会管理服务水平,提高人民群众对社会管理服务的满意度。要解决好对社会人群尤其是特殊人群的服务管理问题,一定要认真落实各项救助措施,安排好他们的生产生活,努力使他们感受到党和政府的关心,感受到社会的温暖,感受到人文关怀。”在全省综治会议上,省委常委、省委政法委书记李新民明确要求。

  正是基于这种思想,我省在开展社会管理创新工作中,社会管理创新工作办公室先后3次召开全体成员会议,两次召开全省重点地区排查整治电视电线次召开碰头会、汇报会,及时研究解决深入推进社会管理创新工作中的体制性、机制性、保障性问题。

  在各项制度的保证下,社会管理创新如雨后春笋,带着希望拔节生长:郑州市坚持走群众路线,突出务实为民,不断加强流动人口管理、治安防控体系建设、加强刑释解教人员的安置帮教工作等;洛阳市积极建立医疗纠纷调解中心、交通事故调解中心等,依靠第三方力量化解医患纠纷;作为全国社会管理创新综合试点市的三门峡市政法机关,与首都高等学校共建社会管理创新培训班,从思想上提高创新社会管理认识;鹤壁市积极推行拆迁风险评估,实现了居者有其屋、搬者有补偿的“和谐拆迁”……

  “检察机关做得好。我要是被起诉,留下案底,我真的不知道以后咋找活干。”在三门峡市陕县某矿山,正在装矿石的胡某对记者说。尽管他头顶上是炎炎烈日,但他感觉很“享受”。也许他并不知道什么是社会管理创新,什么是附条件不起诉,但他对陕县检察院干警充满了敬意。胡某正是我省创新社会管理过程中的无数受益者之一。

  去年以来,省综治办多次召开社会管理创新工作汇报会和项目规划会,将社会管理创新工作量化细化为具体项目纳入“十二五”规划,进一步做好立项工作,加大项目推动力度进行安排部署。先后听取了省法院、省公安厅等单位的工作汇报,并成立了流动人口管理、特殊人群帮教管理、信息网络建设管理、社会组织管理和社会治安重点地区排查整治5个专项工作组。逐一明确牵头单位、责任单位和职责任务,组织人员在项目名称、政策依据、现实需要、外省经验、经费预算、实施步骤和目标实效等方面对项目规划进一步进行专门调研、测算,对立项项目的内容和预算评估进行了完善。全省有关部门共提出社会管理创新拟立项目28个,并报送省发改委,加大项目推动力度。

  各专项工作小组紧密结合各自的工作特点和业务实际,认真抓好各项社会管理创新工作措施的落实,围绕出台的一系列规范性文件,切实加强刑释解教人员安置帮教、流动人口服务管理、境外来豫人员服务管理以及规范中小学法制副校长选聘管理等工作。

  社会管理创新重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民。为确保社会管理及其创新工作措施的落实,我省社会管理创新办公室和各牵头单位按照分工和工作方案,加强对任务落实情况的督导检查。并通过半年和年终平安建设检查考核、涉法涉诉信访督查、重点地区暗访督查等形式,对重点工作、重大问题和交办事项的实施情况一件一件督查、一件一件落实。对进展情况进行通报,对发现的问题和不足,提出整改要求和时限。

  各专项工作小组紧密结合各自的工作特点和业务实际,抓好各项社会管理创新工作措施的落实,取得了实实在在的成效。一是稳步推进特殊人群帮教管理工作。刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作机制不断完善,全省普遍建立了安置帮教工作责任制,实行“双包五落实”工作机制。二是扎实推进流动人口管理、信息网络建设和社会组织服务管理工作。切实加强实有人口管理,建立实有人口动态管控机制;扎实推进整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项行动;深入开展集中整治网络赌博违法犯罪活动专项行动;联合开展网吧综合治理,积极推进网吧上网实名制。三是认真开展社会治安重点地区综合治理工作。全省共排查出重点地区和突出治安问题137个,挂牌治理124个,其中省挂牌3个,省警示4个,省辖市挂牌53个,县(市、区)挂牌54个。四是着力创新重点领域的社会管理,努力改善民生,构建大调解工作体系,统筹抓好城市、农村的社会管理和创新工作,有效化解社会矛盾,最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素。新郑市的实践让我们看到了这样一个美好前景。他们就注重把公共服务的触角延伸到了农村,实现城乡统筹发展,化解矛盾,排除隐患,创优环境,构建和谐,全面提高社会管理水平。

  河南各级党委政府要适应新形势,把加强和创新社会管理摆到更加突出的位置来抓,促进经济社会协调发展,为中原经济区建设提供良好保障。新郑要抓住被确定为全国社会管理创新综合试点市这个机遇,结合实际,加强整体设计和系统推进,努力在完善社会管理格局、统筹城乡管理服务等方面取得新突破,为全省乃至全国创造新经验。

  今年是“十二五”规划的开局之年,也是中原经济区建设的起步之年,河南省委政法委积极贯彻中央精神,把社会管理创新工作与科学谋划全省“十二五”发展结合起来,与建设中原经济区结合起来,认真做好项目规划和建设工作,通过规划变计划、计划变项目,为从整体上推进社会管理创新提供坚实保障。

  当前,中原经济区已上升为国家战略,作为河南省政法机关能立足本职,紧紧围绕建设中原经济区这一宏伟目标,积极为经济建设创造宽松环境恰逢其时。我们有理由相信,在河南省委、省政府的坚强领导下,在全省政法机关和政法干警的积极参与下,中原崛起指日可待。

  “没想到,真的没想到,陈主任对基层群众这么好。”3月4日下午,在灵宝市故县镇河西村社会治安综合治理办公室,当中央综治委副主任、中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈冀平主动与该村综治办主任汪安祥握手时,忠厚的老汪有些激动。

  当日上午11时,参加完三门峡市全国社会管理创新综合试点启动仪式后,在省委常委、省委政法委书记李新民等陪同下,陈冀平顾不上休息,驱车近80公里,赶往豫晋陕三省交界处的故县镇进行调研。

  因为采访,记者目睹了这难忘一刻。陈冀平这“一握”,不仅是对河南的信赖,同时也是对河南政法综治部门的鼓舞。近年来,在省委、省政府的正确领导下,全省政法部门在社会管理方面积极探索,创造了许多鲜活经验,在解决影响社会和谐稳定的源头性、基础性、根本性问题上取得了新的突破。面对新形势,我们有理由相信,在中央政法委的关怀、支持下,在省委、省政府的坚强领导下,通过社会管理创新,河南政法在中原经济区建设中、在中原崛起河南振兴的进程中,必将起到越来越大的作用。

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